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渝府发〔2019〕1号渝水区人民政府关于下达2019年全区财政收支预算的通知

发表日期:2019-03-07来源:  

渝水区人民政府
关于下达2019年全区财政收支预算的通知

各乡(镇)人民政府、办事处、管委会,区政府各部门、区直各单位:
经区九届人大四次会议批准,现将《2019年渝水区财政收支预算》下发给你们,请认真贯彻执行。


渝水区人民政府       
2019年3月7日       

2019年渝水区财政收支预算

一、指导思想
2018年全区财政预算和财政工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及中央、省、市财政工作会议精神,围绕区委、区政府的总体工作部署,坚持稳中求进的工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,大力支持创新驱动,振兴实体经济,着力推动财政增收和经济增效;坚定不移支持打好风险防范、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,着力优化支出结构,切实保障和改善民生;坚定不移推动财税改革,强化预算绩效管理,加快现代财政制度建设步伐,全力推动全区经济高质量跨越式发展。
二、全区财政收入预算
根据上述总体要求和我区“十三五”国民经济社会发展规划以及财政经济形势,确定2019年全区财政总收入预算为419950万元,比上年完成数增长6%。全区公共财政收入预算为218507万元,其中税收收入186237万元,非税收入32270万元。区本级公共财政收入预算为80853万元,其中税收收入59783万元,非税收入21070万元。
三、全区财政支出预算
2019年上述公共财政收入预算加上中央税收返还、上级各项补助收费入(含提前下达转移支付收入)、上年结余,减去上解支出后,预计全区当年可安排支出的收入为248465万元,按照财政收支平衡原则,相应安排全区当年公共财政支出预算248449万元。预计区本级可安排的收入为108471万元,相应安排全年支出预算108455万元。
四、坚定信心,担当作为,确保完成2019年财政预算任务
2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。全区财政部门要紧紧围绕区委、区政府的总体部署和财政工作总体要求,秉持质量第一、效益优先的发展理念,重点做好以下几方面工作:
(一)坚定不移抓产业扶持,推动实体经济不断壮大。紧紧围绕全区经济发展战略大局,统筹利用 “财园信贷通”“科贷通”“惠农信贷通”、“袁河工业贷”、财政贴息等财税政策,整合各类信贷担保资源,大力支持实体经济振兴,推动经济发展提质增效;深入开展降成本优环境专项行动,积极落实好国家减税降费政策,切实帮助企业降本增效,促进培育新动能和经济转型升级;积极支持推进袁河经济开发区改革,完善园区财政管理体制和基础设施建设,提升园区品味和档次,推动园区发展升级;充分发挥各地资源优势,深入推动新经济与总部经济良性互动,多渠道、多方位培植税源;加强上级财政转移支付政策研判,准确把握国家产业政策和资金投向,强化政策对接,加大争资力度,切实提高财政支持经济发展能力。
(二)坚定不移抓税收征管,推动综合治税体系不断完善。进一步强化重点税种、重点行业、重点企业的税收动态监控,切实发挥税负预警和纳税评估机制作用,及时掌握收入进度和税源发展变化趋势,切实增强组织收入的前瞻性。进一步加强“两业”税收征管,健全完善“企业管税”与“项目管税”并行的征管模式。充分发挥街道办、社区居委会和社会各界协税护税力量,定期开展税源排查摸底工作,建立税源动态监管机制,严防跑、冒、滴、漏;完善规范税务、市场监督、银行、会计师事务所等经济服务机构联合办事服务平台建设,推动治税信息交换平台和信息共享机制作用有效发挥,实现征管模式创新增效;进一步完善财税及各乡镇财税工作绩效考核激励机制,充分调动财税部门和各乡镇组织收入的积极性,确保税收高质量均衡足额入库。
(三)坚定不移抓结构调整,推动民生保障水平不断提高。 坚持以人民为中心的发展思想,坚持以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,尽为而为,量力而行,不断调整和优化支出结构,建立完善公共财政保障体系,提高财政公共服务能力。2019年,财政新增安排5000多万元共预算安排2.2亿元用于支持以养老、医疗、失业和救济救助为主要内容的社会保障体系建设,不断提高民生保障能力,大力支持乡村振兴战略。积极开展农业综合开发、高标准农田建设、农村环境保护等基础设施建设,推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,切实改善农村生产生活条件,打造生态渝水。2019年财政预算安排新农村建设经费2866万元,安排农村生活垃圾专项治理经费3188万元,安排水库、山塘、河流水质检测费和污染防治及河长制专项工作经费500万元;积极实施产业精准扶贫政策,不断提高农村经济生活水平。2019年,财政继续安排扶贫专项资金2473万元,新增1118万元;进一步硬化预算约束,强化支出控管,勤俭理财,厉行节约,从严控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出,集中财力保障社会民生,促进全区经济社会事业健康和谐发展。2019年,区乡两级政府部门一般性出按照5%的幅度压减,节省的资金用于保障基本民生、支持扶贫、农业、教育、生态环保等重点领域。
(四)坚定不移抓改革创新,推动财政管理水平不断提升。严格按照上级和区委、区政府关加全面深化改革的总体部署,着力推进深化财税体制改革。深入推动环境税改革工作,着力支持配合机构体制改革等重要改革部署,确保机构到位、人员到位、资金到位;进一步加强零基预算执行情况调研,深化完善零基预算定额标准体系建设,不断提高财政资源配置效益,促进建立公平、公正、公开的现代财政管理制度;全面推进国库集中支付“电子化”管理改革,切实落实预算单位预算执行主体责任,规范预算执行行为;进一步完善乡镇财税考核机制,巩固乡镇财税工作新发展理念,增强乡镇财政实力;启动新一轮乡镇财政管理体制调研,稳定乡镇财政保工资、保运转水平;深入推动财政存量资金清理盘活工作,充分发挥财政资金效益;进一步加强地方政府性债务管理,完善政府隐性债务管控机制,有效防控地方政府债务风险。积极稳妥做好存量债务化解工作,确保存量债务化解任务如期完成,减轻政府偿债压力。深入推动不良债权清收和国有资产盘活工作,切实增强政府财政实力;进一步建立完善政府性投资财政评审机制,推进财政投资评审信息化建设;继续加强财政信息化建设,健全财政预决算信息公开机制,自觉接受人大、政协和社会各界监督,不断提高依法行政、依法理财水平;不断创新财政监督模式,整合监督力量,加大财政监督力度,严肃查处各类违反财经纪律的行为,提高资金分配使用的规范性、安全性、有效性,不断推进财政科学化、精细化管理。

附件:2019年渝水区财政收支预算汇总表2019年财政收支预算汇总表1-3表.xls

 

金钥匙380555论坛办公室                   2019年3月7日印发